8月1日，住建部發(fā)布公告稱，根據(jù)《綠色建筑評價標識管理辦法》、《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006）、《綠色建筑評價技術(shù)細則》和《綠色建筑評價技術(shù)細則補充說明（規(guī)劃設(shè)計部分）》，已經(jīng)組織完成了2012年度第十六批綠色建筑評價標識項目的評價工作。

 

而就在此前的7月26日，住建部公布了《夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿），從項目和技術(shù)層面對補貼范圍提供了參考。

 

業(yè)內(nèi)人士認為，住建部對于建筑節(jié)能的高度重視，表明我國的建筑節(jié)能改造工作進入實質(zhì)啟動階段。

 

全國上下節(jié)能“熱”

 

事實上，建筑節(jié)能改造早就引起了中央部委的高度重視。2012年4月，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，以節(jié)能節(jié)地節(jié)水等為評定內(nèi)容，對綠色建筑進行獎勵。

 

2012年5月，財政部宣布中央財政安排資金專項補助建筑節(jié)能改造。補貼的項目內(nèi)容側(cè)重于建筑外門窗、建筑外遮陽系統(tǒng)以及建筑屋頂及外墻保溫節(jié)能改造等。按照東部地區(qū)15元/平方米、中部地區(qū)20元/平方米、西部地區(qū)25元/平方米的基準，再參考各類節(jié)能方案的權(quán)重系數(shù)，中央將核定每年地方改造任務(wù)及補助資金額度，將70%補助資金直接預(yù)撥到省級財政部門。

 

在中央部委獎勵及補貼政策的引導(dǎo)下，地方政府均在致力于建筑節(jié)能的工作。以上海為例，上海今年擬對600幢新建樓宇安裝能耗監(jiān)測設(shè)備，明年將強制安裝1200幢，后年開始所有新建樓宇將安裝這一設(shè)備。而那些監(jiān)測不達標的樓宇，將不得不重點改造。上海將以上世紀80年代建筑能耗為基準，從今年開始要求新增建筑節(jié)能率達65%，而全國建筑節(jié)能強制標準為50%。更令業(yè)界震撼的是，上海擬九月份出臺《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持辦法》，單個項目最高補貼可達1000萬元。

 

《九江市“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃》則提出，2012年開始新建公共建筑全面執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》；2015年前，全市建成采用太陽能進行建筑供熱水的建筑25萬平方米，積極擴大太陽能與建筑一體化的光電利用面積和范圍；采用地熱源、生物質(zhì)能（農(nóng)村地區(qū)）等可再生能源進行建筑供熱的建筑20萬平方米；可再生能源在建筑供熱、空調(diào)和照明利用率達到建筑總能耗的4%以上；2015年前，完成10%既有城市建筑節(jié)能改造任務(wù)；2015年前，完成10%新建農(nóng)村住宅建筑節(jié)能建設(shè)任務(wù)，使之達到節(jié)能30%的目標。這樣年均可以節(jié)約能源約20萬噸標準煤以上，年均減排二氧化碳14萬噸以上。

 

同時，各地的建筑類企業(yè)也紛紛加入到建筑節(jié)能的大軍中來。達實智能近日宣布，公司擬采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式合計受讓上海聯(lián)欣科技發(fā)展有限公司51%的股權(quán)，作價20114.4萬元。后者是上海首家綠色建筑配套服務(wù)公司，該公司在建筑節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙姶螅菄H領(lǐng)先的建筑窗膜品牌舒熱佳的中國總經(jīng)銷商，其采用的高速真空磁控濺射生產(chǎn)技術(shù)，能大幅提高窗膜的隔熱功能。

 

艱難節(jié)能路

盡管國家和地方政府在建筑節(jié)能上均出臺了支持和鼓勵的措施，但有部分業(yè)內(nèi)人士認為，這些工作做得還遠遠不夠。他們指出，我國既有建筑為400億平方米，按照住建部建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃制定的2012年節(jié)能改造1.9億平方米的高速度（“十二五”總體改造目標為5.7億平方米）計算，全部既有建筑改造就需要200多年的時間。

 

黑龍江省寒地建筑科學研究院院長、黨委書記朱衛(wèi)中此前也曾公開表示，盡管現(xiàn)在已經(jīng)實行了可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用的財政補貼，但支持綠色建筑發(fā)展的財政長效機制尚未建立，對綠色建筑也缺乏稅收減免等有效的激勵，很難提高企業(yè)開發(fā)綠色建筑的積極性。

 

中國房地產(chǎn)研究會人居委副主任開彥認為，從房價的角度考慮，大多數(shù)開發(fā)商不愿意做綠色建筑，僅有少數(shù)開發(fā)商走在了領(lǐng)先的地位。中國的綠色建筑推廣是一場自上而下的運動，政府的強制推動力量，大于基層意識的覺醒。

 

“綠色建筑是節(jié)能不節(jié)錢，最終的成本開銷還是需要消費者來買單。即使我們在考慮綠色建筑開發(fā)商達成了共識，但真正得到消費者的認可還需要很長一段時間。”有房產(chǎn)開發(fā)商對記者表示。

 

該開發(fā)商還表示，與歐美等發(fā)達國家的消費者相比，中國的消費者偏于保守，僅僅靠投放一些公益廣告很難改變其固有的習慣和偏見。以地暖為例，由于使用時只加熱爐內(nèi)部分空間的空氣，節(jié)能性是地暖的一大突出優(yōu)勢，但由于使用方式不恰當，許多用戶體驗后抱怨地暖“太干、太熱”而拒絕采用地暖。